Проблемы оценки крупномасштабных проектов
https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-4-026-040
Аннотация
Анализируются проблемы, выявленные практикой реализации крупномасштабных проектов (мегапроектов). Обсуждаются особенности крупномасштабных проектов – воздействие на экономику в целом и высокая степень неопределенности относительно условий реализации – и возможности стандартного подхода к оценке общественной эффективности инвестиционных проектов адекватно учесть эти особенности. Предлагаются некоторые пути решения рассмотренных проблем.
Ключевые слова
мегапроект,
общественная эффективность,
инвестиции,
оптимистическое смещение,
макроэкономическая модель,
фундаментальная неопределенность
При поддержке: Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ, проект 19-010-00161а.
Об авторе
К. П. Глущенко
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирский государственный университет
Россия
Глущенко Константин Павлович, доктор экономических наук, профессор
Россия
Глущенко Константин Павлович, доктор экономических наук, профессор
Список литературы
1. Бабун Р.В. Развитие черной металлургии Сибири и Дальнего Востока: Народнохозяйственный аспект. Новосибирск: Наука, 1987.
2. Богачев В.Н. Регионы России: теория, проблемы Сибири, экономика строительства. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1999.
3. Глущенко К.П. Оценка общественной эффективности инвестиционных проектов // Вестник НГУЭУ. 2019. № 3. С. 10–27.
4. Гранберг А.Г. Межотраслевые модели оптимального размещения производительных сил СССР // Модели и методы оптимального развития и размещения производства. Новосибирск: Новосибирский государственный университет, 1965. С. 139–186.
5. Гранберг А.Г., Суслов В.И., Суспицын С.А. Многорегиональные системы: экономико-математическое исследование. Новосибирск: Сибирское научное издательство, 2007.
6. Гулакова О.И., Ершов Ю.С., Ибрагимов Н.М., Новикова Т.С. Оценка общественной эффективности инфраструктурного проекта на примере нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан»-2 // Регион: экономика и социология. 2017. № 2. С. 126–151.
7. Дюпюи Ж. О мере полезности гражданских сооружений // Вехи экономической мысли.Т. 1.Теория потребительского спроса. СПб.: Экономическая школа, 2000. С. 28–36.
8. Ершов В.Ф. Бизнес-проектирование. СПб.: Питер, 2005.
9. Истомин В. Алиханстрой // Наша версия. 2019. № 20. С. 16.
10. Кибалов Е.Б., Беспалов И.А., Бузулуцков В.Ф. и др. Комплексный подход к оценке общественной эффективности крупномасштабных железнодорожных проектов. Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2015.
11. Кожевников Р.А., Бахарев Е.В., Шиповская Н.И., Кожевников Г.И. Экономическое обоснование проектного управления инвестиционной деятельности на железнодорожном транспорте. М.: Известия, 2018.
12. Кононов Ю.Д., Криворуцкий Л.Д., Макарова А.С. Оптимизация долгосрочного развития топливно-энергетического комплекса в условиях неопределенности // Методы анализа и модели структуры территориально-производственных комплексов. Новосибирск: Наука, 1979. С. 31–46.
13. Моделирование взаимодействия многоотраслевых комплексов в системе народного хозяйства. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1992.
14. Оптимизационные межрегиональные межотраслевые модели. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1989.
15. Оптимизация территориальных систем. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2010.
16. Оценка крупных инфраструктурных проектов. Задачи и решения. М.: Фонд «Центр стратегических разработок», 2013.
17. Регион БАМ: концепция развития на новом этапе. Новосибирск: Издательство СО РАН, 1996.
18. Сериков П.Ю., Корнеева С.В., Петрова Ю.А. Оценка инвестиционных проектов с точки зрения общественной эффективности с учетом мультипликативных эффектов // Наука и технологии трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов. 2014. № 3. С. 108–115.
19. Суслов В.И. Измерение эффектов межрегиональных взаимодействий: модели, методы, результаты. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1991.
20. Территориально-производственные комплексы: Предплановые исследования. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1988.
21. Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений и новой техники в народном хозяйстве СССР. М.: Госпланиздат, 1960.
22. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 50. Ст. 5977.
23. Фливбьорг Б., Брузелис Н., Ротенгаттер В. Мегапроекты и риски. Анатомия амбиций. М.: Альпина Паблишер, 2014.
24. Фомин Д.А. Оценка национального богатства: советская история и постсоветская практика // ЭКО. 2019. № 8. С. 141–162.
25. Bröcker J., Mercenier J. General equilibrium models for transportation economics // A handbook of transport economics. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing, 2011. P. 21–45.
26. Flyvbjerg B. What you should know about megaprojects and why: an overview // Project Management Journal. 2014.Vol. 45. № 2. P. 6–19.
27. Flyvbjerg B., Glenting C., Rønnest A.K. Procedures for dealing with optimism bias in transport planning: Guidance document. London: UK Department for Transport, 2004.
28. Flyvbjerg B., Holm M.K.S., Buhl S.L. How common and how large are cost over_ runs in transport infrastructure projects? // Transport Reviews. 2003. Vol. 23. № 1. P. 71–88.
29. Flyvbjerg B., Holm M.K.S., Buhl S.L. How (in)accurate are demand forecasts in public works projects? The case of transportation // Journal of the American Planning Association. 2005.Vol. 71. № 2. P. 131–146.
30. Kolik A., Radziwill A., Turdyeva N. Improving transport infrastructure in Russia // OECD Economics Department Working Papers. № 1193. Paris: OECD, 2015.
31. Proost S., Dunkerley F., Van der Loo S., Adler N., Bröcker J., Korzhenevych A. Do the selected Trans European transport investments pass the cost benefit test? // Transportation. 2014.Vol. 41. № 1. P. 107–132.
32. Scitovszky T. A note on welfare propositions in economics // Review of Economic Studies. 1941.Vol. 9. № 1. P. 77–88.
33. Wegener M. SASI Model Description. Working Paper No. 08/01. Dortmund: Spiekermann & Wegener Urban and Regional Research, 2008.
34. Bröcker J., Kancs A., Schürmann C., Wegener M. Methodology for the assessment of spatial economic impacts of transport projects and policies. Berichte aus dem Institut für Raumplanung № 54. Kiel and Dortmund: Institut für Raumplanung, 2002. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://eldorado.tu-dortmund.de/bitstream/ 2003/26581/1/54.pdf (дата обращения: 6.05.2019).
35. Developing harmonised European approaches for transport costing and project assessment. Deliverable 1. Current practice in project appraisal in Europe. European Commission EC-DG TREN, 2005. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// trimis.ec.europa.eu/sites/default/files/project/documents/20130122_113558_74349_ hd1final.pdf (дата обращения: 5.05.2019).
36. Facts and furphies in benefit-cost analysis: transport. Canberra: Bureau of Transport Economics, 1999. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.bitre.gov.au/ publications/1999/files/report_100.pdf (дата обращения: 11.07.2019).
37. Improved decision aid methods and tools to support evaluation of investment for transport and energy networks in Europe. Deliverable 1. Evaluating the state-of-theart in investment for transport and energy networks. EVA-TREN, 2008. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://trimis.ec.europa.eu/sites/default/files/project/ documents/20121215_150641_58200_Deliverable_1.pdf (дата обращения: 4.07.2019).
38. https://www.youtube.com/watch?v=bGCU-ncr03I (дата обращения: 11.07.2019).
Рецензия
Для цитирования:
Глущенко К.П. Проблемы оценки крупномасштабных проектов. Вестник НГУЭУ. 2019;(4):26-40. https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-4-026-040
For citation:
Gluschenko K.P. Problems in the Assessment of Large-Scale Projects. Vestnik NSUEM. 2019;(4):26-40. (In Russ.) https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-4-026-040
Послать статью по эл. почте 