Институциональные изменения в сфере государственных закупок в контексте развития процессов цифровизации
https://doi.org/10.34020/2073-6495-2022-2-064-089
Аннотация
В статье рассмотрена система государственных закупок в качестве распределительного финансового инструмента бюджетной политики в рамках исполнения государственных программ, национальных и федеральных проектов Российской Федерации, как поддержки малого бизнеса, так и антимонопольного регулирования. Целью работы является характеристика институциональных изменений в системе государственных закупок в контексте развития процессов цифровизации. На основе проведенного анализа состояния закупочной деятельности Российской Федерации за 2017–2020 годы, дана оценка эффективности контрактной системы Российской Федерации. Институциональные изменения в системе государственных закупок существенным образом сказались на уменьшении трансакционных издержек, увеличении уровня конкуренции с учетом возможности участия в закупках независимо от географического расположения участников, повышении оперативности закупочных процессов. Результатом является уточнение основных показателей эффективности и результативности закупочной деятельности, а также предложены новые показатели эффективности, которые направлены на обеспечение конкурентности, экономии бюджетных средств, соблюдения законодательства в сфере закупок, поддержке малого бизнеса и реализации национальных проектов.
Об авторах
Е. А. Капогузов
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
Россия
Россия
Н. В. Дроздова
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
Россия
Россия
Список литературы
1. Аничин В.Л. Роль рынка государственных и муниципальных закупок в региональной экономике // Экономика. Информатика. 2020. Т. 47, № 4. С. 783–791.
2. Аристов А.В. Повышение доходов компаний электронных торговых систем путем активного привлечения контрагентов на торговые площадки // Исследователь года 2020. Сборник статей III Международного научно-исследовательского конкурса, 2020. С. 124–126.
3. Баланцев Е.В. Закупки у единственного поставщика: что нового? // Дополнительное профессиональное образование в стране и мире. 2020. № 2 (50). С. 29–31.
4. Белокрылов К.А. Проблемы и перспективы инновационной трансформации системы публичных закупок // Российская экономическая модель – 8: будущее в условиях кризиса глобализации. Краснодар: Краснодарский ЦНТИ, 2018. С. 87–99.
5. Белокрылова О.С. Опыт электронизации и перспективы цифровизации региональной системы публичных закупок в Ростовской области // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2020. № 4 (64). С. 1–21.
6. Белокрылова О.С. Блокчейн как эффективный инструмент согласования экономических интересов акторов цифровой экономики России // Journal of economic regulation. 2019. № 1. С. 50–63.
7. Борисова В.В. Экосистема государственных закупок // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 2 (122). С. 86–91.
8. Кириченко И.А. Реализация национальных проектов Российской Федерации в условиях 2020 года // Развитие и безопасность. 2020. № 4 (8). С. 68–77.
9. Мельников В.В., Карелин И.Н. Прокьюремент в контексте условий институционального и технологического развития стран: эмпирический анализ // Journal of economic regulation. 2020. Т. 11, № 2. С. 113–124.
10. Мельников В.В., Карелин И.Н. Государственные закупки как инструмент экономической политики // Journal of Institutional Studies. 2021. Т. 13, № 2. С. 100–115.
11. Науменко С.Н. Методология оценки эффективности в системе государственных закупок // Сборник научных работ серии «Государственное управление». 2020. № 19. С. 218–227.
12. Рязанцев И.И. Динамика и перспективы развития системы государственных закупок // Уровень жизни населения регионов России. 2019. № 2 (212). С. 76–79.
13. Савкина Р.В. Национальные проекты в системе мер по достижению целей эффективного развития экономики // Инновации и инвестиции. 2020. № 4. С. 287–293.
14. Тасуева Т.С. Цифровой формат региональной логической системы государственных закупок // Вестник ГГНТУ. Гуманитарные и социально-экономические науки. 2020. Т. 16, № 4 (22). С. 15–24.
15. Минфин РФ (2020). Сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2020 года. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/?id_38=133458-svodnyi_analiticheskii_otchet_po_rezultatam_osushchestvleniya_monitoringa_zakupok_tovarov_uslug_dlya_obespecheniya_gosudarstvennykh_i_munitsipalnykh_nu. (дата обращения: 25.10.2021).
16. Минфин РФ (2019). Сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2019 года. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/?id_38=130277-svodnyi_analiticheskii_otchet_po_rezultatam_osushchestvleniya_monitoringa_zakupok_tovarov_uslug_dlya_obespecheniya_gosudarstvennykh_i_munitsipalnykh_nu. (дата обращения: 25.10.2021).
17. Минфин РФ (2021). Об осуществлении закупок товаров у единственного поставщика в электронной форме: письмо от 12.02.2021 № 24-06-08/9591. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/news/?id_65=132593-pismo_minfina_rossii. (дата обращения: 06.09.2021).
18. Минфин РФ (2017). Сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2017 года. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/?id_38=122854-svodnyi_analiticheskii_otchet_po_rezultatam_osushchestvleniya_monitoringa_zakupok_tovarov_uslug_dlya_obespecheniya_gosudarstvennykh_i_munitsipalnykh_nu. (дата обращения: 25.10.2021).
19. Минфин РФ (2018). Сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2018 года. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/?id_38=127443-svodnyi_analiticheskii_otchet_po_rezultatam_osushchestvleniya_monitoringa_zakupok_tovarov_uslug_dlya_obespecheniya_gosudarstvennykh_i_munitsipalnykh_nu. (дата обращения: 25.10.2021). 20. Сведения с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок. URL: https://zakupki.gov.ru/ (дата обращения: 01.11.2021).
20. Храмкин А.А. Международный опыт построения систем госзакупок // Социальная сфера. 2008. № 9. URL: http://bujet.ru/article/46008.php. (дата обращения: 04.06.2021).
Рецензия
Для цитирования:
Капогузов Е.А., Дроздова Н.В. Институциональные изменения в сфере государственных закупок в контексте развития процессов цифровизации. Вестник НГУЭУ. 2022;(2):64-89. https://doi.org/10.34020/2073-6495-2022-2-064-089
For citation:
Kapoguzov E.A., Drozdova N.V. Institutional changes in the field of public procurement in the context of the development of digitalization processes. Vestnik NSUEM. 2022;(2):64-89. (In Russ.) https://doi.org/10.34020/2073-6495-2022-2-064-089
Послать статью по эл. почте 
