Решение проблем утилизации мусора и отходов как критерий эффективности государственного управления

В статье проанализированы основные проблемы мирового развития, связанные с растущим мусорным загрязнением океанов, суши и космоса со стороны народонаселения и от деятельности юридических лиц, являющихся производителями большинства видов продукции. Проведено межстрановое (на примере США, Канады и ряда европейских стран) сопоставление опыта решения проблемы обращения с отходами в контексте законодательных, экономических и организационных мер. Авторами предложен ряд показателей в качестве критериев оценки эффективности реализуемой в стране системы мер по предотвращению формирования отходов, их переработки, вывоза и повторного использования. Также дана оценка данной проблематики в Российской Федерации, в том числе хода реализации национального проекта «Экология», и выработаны рекомендации по повышению эффективности государственного и муниципального управления в данной сфере общественного развития в дуальном контексте ориентации на опыт североамериканского континента и собственный путь формирования новой модели обращения с мусором, центральным звеном которой должны выступить специализированные хабы, расположенные вблизи крупных городов и промышленных центров, а также создания системы стимулирования физических и юридических лиц к применению технологии раздельного сбора отходов. 

1. Heyerdahl Th. The Kon-Tiki Expedition. L.: George Allen & Unwin LTD, 1952. 235 p.

2. Thor Heyerdahl. Lecture given at the Stockholm Conference on the Environment 1972. URL: http://pastdayli.com/2017/06/02/thor-heyerdahl-1972-stockholm-conference/

3. Ekspedisjonen Kon-Tiki2. URL: http://www.heyerdahl-institute.no/Segmenter/Ekspedisjoner/Kon-Tiki2/

4. Kon-Tiki 2 halvveis, 27.10.2017. URL: www.niva.no/kon-tiki-2-kaster-loss.

5. Torgersen H.O. Kon-Tiki 2 avbryter ekspedisjonen mannskapet venter pa bli berget, 17.03.2016. URL: http://aftenposten.no/norge/i/ka376/...

6. Garbage Patches, 22.10.2021. URL: https://marinedebris.noaa.gov/info/patch.html

7. Rummer J., etc. It might be the world’s biggest ocean, but the mighty Pacific is in peril, 06.12.2020. URL: https://www.abc.net.au/news/2020-12-07/pacific-ocean-climatechange-ecology-under-threat/12952142

8. Kelly P. Pacific Garbage Patch Now 3 Times the Size of France, 05.05.2018. URL: https://japan-forward.com/pcific-garbage-patch-now-3-times...

9. Tollast R. Volcanic activity raises Japanese island, exposing sunken Second World Warships, 18.10.2021. URL: https://www.thenationalnews.com/world/asia/2021/10/18/volcanicactivity-...

10. Carrington D. Plastic fibres found in tap water around the world, 06.09.2017. URL: https://www.thegardiancom/environment/2017/sep/06/...

11. Космический мусор достиг критической массы, сообщило NASA, 25.09.2015. URL: https://www.factroom.ru/nauka/space-garbage-nasa

12. China launches Shijian-21 salellite, 24.10.2021. URL: www.news.cn/english/2021- 10/24/c_1310265138.htm

13. The world must cooperate to avoid a catastrophic space collision, 11.08.2021. URL: https://www.nature.com/articles/d41586-012-02167-5...

14. Fleming S. This is now the world’s greatest threat – and it’s not coronavirus, 21.07. 2020. URL: https://www.weforum.org/agenda/2020/07/affluence-bigger-threat-thancoronavirus-scientists-capitalism

15. Что нужно знать об экспедиции Федора Конюхова на катамаране Nova, 13.10.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5018969

16. Тунберг обвинила мировых лидеров в притворстве, 01.11.2021. URL: https://ria.ru/20211101/tunberg-1757298232.html

17. Bagcchi S. Climate action needed to avert ‘health catastrophe’, 19.10.2021. URL: https://phys.org/news/2021-10-climate-acton-avert-health-catastrophe.html;

18. Bieber N. Mass extinction warning: World is coming to end – and we have just 20 years to save it, 11.07.2017. URL: www.dailystar.co.uk/news/world news/

19. World scientists announced 2017 – the beginning of the end of mankind, 08.06.2017. URL: http://earth-chronicles.com/natural-catastrophe/...

20. Secretary-General’s Address to the General Assembly, 21.09.2021. URL: https://www.un.org/sg/en/node/259241

21. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. URL: https://sdgs.un.org/2030agenda

22. URL: https://ecofiscal.ca/

23. Абрамченко сравнила Россию с Мексикой по уровню переработки отходов. URL: https://www.rbc.ru/society/10/05/2021/6098e41e9a7947c0211ce845

24. URL: https://www.greenpeace.org/ 25. URL: http://www.europarl.europa.eu/news/en/headlines/society/20180328STO00751/eu-waste-management-infographic-with-facts-and-figures

25. URL: https://www.solidwastemag.com/feature/incineration-in-canada/

26. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Landfills_in_the_United_States 28. URL: https://www.solidwastemag.com/blog/overview-of-dutch-waste-managementpolicy/

27. Статистика ЕС по проблеме обращения с отходами. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Municipal_waste_statistics

28. URL: https://business.gov.nl/regulation/waste-collection-charge/

29. Росстат, URL: https://gks.ru/

30. URL: https://www150.statcan.gc.ca/n1/daily-quotidien/170324/dq170324c-eng.htm

31. Исследование Института экономики роста им. Столыпина П.А. URL: https://stolypin.institute/

32. Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления до 2030 года, действующий документ, данные Минпромторга. URL: https://minpromtorg.gov.ru

33. Национальный проект «Экология». URL: https://национальныепроекты.рф/projects/ekologiya

34. The Health Argument for Climat Action: WHO COP26 special report on climate change and health, 2021. 82 p., 11.10.2021. URL: https://www.who.int/publications/i/item/cop26-special-report.

35. Great Pacific Garbage Patch. National Geographic Resource Library. Encyclopedic Entry. URL: https://www.nationalgeographic.org/encyclopedia/great-pacific-garbagepatch/

36. Healthy Climate Prescription: An urgent call for climate action from the health community ahead of COP26. URL: https://healthyclimateletter.net

37. Patel Bh. Greta Thunberg dismisses Glasgow climate conference as ‘the most excluding Cop ever’ and a ‘two week celebration of business as usual and blah blah blah’, 04.11.2021. URL: https://www.dailymail.co.uk/news/article-10166269/GretaThunberg-dismisses-Glasgow-climate-conference-excluding-Cop-ever.html

38. Документ ООН: A/RES/70/1, 21.10.2015.

39. Towards a more resource-efficient and circular economy: the role of the G20. P.: OECD, 2021. 53 p.

40. World Economic Situation and Prospects. N.Y., 2021. 198 p.

41. Waste Management during the COVID-19 Pandemic: From Response to Recovery. Osaka: UN-IGES, 2020. 60 p.