Права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в первые месяцы пандемии: результаты социологического исследования
https://doi.org/10.34020/2073-6495-2022-2-209-227
Аннотация
Для комплексного изучения темы использована комбинация методов: анализ сообщений в социальных медиа, телефонный опрос, фокус-группы. Установлено, что содержание права на охрану здоровья вызывает затруднение почти у половины опрошенных; ядром представлений остальных выступает бесплатная, качественная, доступная медицинская помощь. Определена потребность жителей в данной помощи и проведена оценка объема нарушений прав (с января по сентябрь 2020 г.). Описаны основные стратегии населения в ситуации нарушений: избегание, решение «на месте», решение постфактум. Приведены практические рекомендации по организации каналов обращения граждан и информационно-просветительской работе.
Ключевые слова
Об авторах
И. В. Богдан
Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы
Россия
Россия
кандидат политических наук, начальник отдела медико-социологических исследований,
Москва
К. И. Габов
Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы
Россия
Россия
старший аналитик,
Москва
А. А. Дренева
Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы
Россия
Россия
старший аналитик,
Москва
А. В. Праведников
Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы
Россия
Россия
кандидат социологических наук, аналитик,
Москва
Д. П. Чистякова
Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы
Россия
Россия
аналитик,
Москва
Т. А. Потяева
Уполномоченный по правам человека в городе Москве
Россия
Россия
Москва
Список литературы
1. Ивахнюк И.В. Пандемия коронавируса бросает вызов мигрантам в мире и в России // Население и экономика. 2020. Т. 4, № 2. C. 49–55.
2. Сильченко Н.П. Международно-правовые механизмы обеспечения права на охрану здоровья в контексте эпидемий, представляющих глобальную угрозу: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 2012. 39 с.
3. Крахмалева О.Е., Кузьмина К.Н., Ермолова И.М. Дистантная медико-психологическая помощь в условиях вынужденной изоляции // Омский психиатрический журнал. 2020. № 2 (24). С. 11–15. URL: https://doi.org/10.24411/2412-8805-2020-10202
4. Brooks S.K., Webster R.K., Smith L.E., Woodland L. [et al.]. The psychological impact of quarantine and how to reduce it: rapid review of the evidence // Lancet. 2020. 395 (10227). P. 912–920. URL: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(20)30460-8
5. Childress J.F., Faden R.R., Gaare R.D., Gostin [et al.]. Public health ethics: mapping the terrain // J. Law Med. Ethics. 2002. 30 (2). P. 170–178. URL: https://doi.org/10.1111/j.1748-720x.2002.tb00384.x
6. Chowkwanyun M., Reed A.L. Jr. Racial health disparities and Covid-19 – caution and context // N. Engl. J. Med. 2020. 383 (3). P. 201–203. URL: https://doi.org/10.1056/NEJMp2012910
7. Gostin L.O. Public health strategies for pandemic influenza: ethics and the law // Jama. 2006. 295 (14). P. 1700–1704. URL: https://doi.org/10.1001/jama.295.14.1700
8. Jakovljevic M., Bjedov S., Jaksic N. COVID-19. Pandemia and public and global mental health from the perspective global health security // Psychiatria Danubina. 2020. 32 (1). P. 6–14. URL: https://doi.org/10.24869/psyd.2020.6
9. Krishnan L., Ogunwole S.M., Cooper L.A. Historical Insights on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19), the 1918 Influenza Pandemic, and Racial Disparities: Illuminating a Path Forward // Annals of Internal Medicine. 2020. 173 (6). P. 474–481. URL: https://doi.org/10.7326/M20-2223
10. Rashidi F., Simbar M. Coronavirus pandemic and worries during pregnancy; a letter to the editor // Arch. Acad. Emerg. Med. 2020. 8 (1). P. 21. URL: https://doi.org/10.22037/aaem.v8i1.598
11. Wang C., Pan R., Wan X., Tan Y. [et al.]. Immediate psychological responses and associated factors during the initial stage of the 2019 coronavirus disease (COVID-19) epidemic among the general population in China // Int. J. Environ. Res. Public Health. 2020. 17 (5). P. 1729. URL: https://doi.org/10.3390/ijerph17051729
12. Xiang Y.T. Mental health services for older adults in China during the COVID-19 outbreak // Lancet Psychiatry. 2020. 7 (4). P. 19. URL: https://doi.org/10.1016/S2215-0366(20)30079-1
13. BBC News. Чернокожие в США умирают от Covid-19 гораздо чаще, чем белые. Почему? [Электронный ресурс]. URL: https://www.bbc.com/russian/features–52202175 (дата обращения: 26.01.2022).
14. COVID-19 и права человека. [Электронный ресурс]. URL: https://www.hrw.org/ru/news/2020/04/01/339654 (дата обращения: 26.01.2022).
15. Гутерриш А. Пандемия COVID-19 и права человека. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/coronavirus/we-are-all-together-human-rights-and-covid-19-response (дата обращения: 26.01.2022).
16. Комментарии к 41 Ст. Конституции РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://constitutionrf.ru/rzd-1/gl-2/st-41-krf (дата обращения: 26.01.2022).
17. Конституция Российской Федерации. Статья 41. [Электронный ресурс]. URL:http://base.garant.ru/10103000/6f6a564ac5dc1fa713a326239c5c2f5d/ (дата обращения: 26.01.2022).
18. Московский Комсомолец. Россиянам стали отказывать в медицинской помощи без тестов на COVID. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mk.ru/social/health/2020/05/13/rossiyanam-stali-otkazyvat-v-medicinskoy-pomoshhi-bez-testovna-covid.html (дата обращения: 26.01.2022).
19. ООН. Защита прав человека в условиях пандемии COVID-19. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/coronavirus/protecting-human-rights-amid-covid19-crisis (дата обращения: 26.01.2022).
20. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 432 «Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией». URL: http://government.ru/docs/39379/ (дата обращения: 26.01.2022).
21. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19». [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73669697/ (дата обращения: 26.01.2022).
22. Сайт уполномоченного по правам человека в Петербурге. COVID-19: Защиты прав человека в условиях распространения коронавирусной инфекции. [Электронный ресурс]. URL: http://ombudsmanspb.ru/ru/17_04_2020_covid_19_zaschita_prav_cheloveka_v_uslo (дата обращения: 26.01.2022).
23. Указ мэра Москвы от 28 апреля 2020 г. № 51-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ». [Электронный ресурс]. URL: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/43797220/ (дата обращения: 26.01.2022).
24. Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349217/ (дата обращения: 26.01.2022).
25. Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Доклад Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. [Электронный ресурс]. 2020. C. 13–14. URL: http://www.president-sovet.ru/files/2e/b9/2eb9954e02a7fe98779d8ece613fca91.pdf (дата обращения: 26.01.2022).
26. Устав ВОЗ. [Электронный ресурс]. URL:https://apps.who.int/gb/bd/PDF/bd48/basicdocuments-48th-edition-ru.pdf?ua=1#page=9 (дата обращения: 26.01.2022).
27. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 26.01.2022).
28. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/ (дата обращения: 26.01.2022).
Рецензия
Для цитирования:
Богдан И.В., Габов К.И., Дренева А.А., Праведников А.В., Чистякова Д.П., Потяева Т.А. Права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в первые месяцы пандемии: результаты социологического исследования. Вестник НГУЭУ. 2022;(2):209-227. https://doi.org/10.34020/2073-6495-2022-2-209-227
For citation:
Bogdan I.V., Gabov K.I., Dreneva A.A., Pravednikov A.V., Chistyakova D.P., Potyaeva T.A. Citizens’ rights for health protection and medical care during the initial period of Covid-19 pandemic. Vestnik NSUEM. 2022;(2):209-227. (In Russ.) https://doi.org/10.34020/2073-6495-2022-2-209-227
Послать статью по эл. почте 
