ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Аннотация

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной  из наиболее социально значимых  систем  экономики страны. Будучи достаточно сложной, неравномерно развитой системой, ЖКХ представляет собой  достаточно сложный для  управления объект. На протяжении достаточно долгого времени государством использовался «линейный» подход к управлению, основанный на принципе равенства управляющего воздействия и его результата. Акцент делался на наиболее проблемные аспекты отрасли. Все ресурсы направлялись на решение критических проблем, внешние факторы как правило не играли важной роли. Более того, влияние такого воздействия на внутрисистемные связи также не учитывалось. Такого рода  государственное вмешательство оказывалось достаточно эффективным в краткосрочной перспективе, в долгосрочном же  периоде эффект от вмешательства был  минимальный, а в некоторых случаях и отрицательный. Альтернативный метод управления сектором, который только начинает развиваться в России, основан на  характеристики ЖКХ как  сложной неравновесной системы, способной к самоорганизации. В данном случае управляющее воздействие менее узконаправленно и служит импульсом к дальнейшему самостоятельному развитию отрасли. Таким образом, государственное вмешательство является «позитивным» возмущением, которое провоцирует нестабильность целой системы. Система, в свою очередь, посредством мобилизации внутренних ресурсов со временем находит новую точку равновесия, которая как  правило представляет собой  новый виток эволюции системы. Таким образом, нелинейный подход  способствует самостоятельному, наиболее эффективному развитию сложной системы.