О МЕЖДУНАРОДНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Угрожающая криминализация социально-экономических институтов, неблагоприятные тенденции роста насилия в реальном и виртуальном мире, преступность, имеющая транснациональный характер, обусловливают потребность знания подлинного состояния дел, оценки статистических параметров этого явления, представления целостной картины факторов его несокрушимости. В силу этого активизация интернациональной деятельности, направленной на выработку общих подходов противостояния преступности, приобретает первостепенное значение. Обосновывается тезис о том, что разрешение обозначенной проблемы требует профильного сотрудничества, объединения усилий всех стран в целях безотлагательного формирования под эгидой ООН информационного ресурса (Банка данных) о показателях преступности в мире, его отдельных регионах и странах, и деятельности органов правосудия на этом направлении, на основе адекватно сопоставимой международной классификации преступлений для статистических целей. На основе анализа материалов Международных статистических конгрессов, нормативных правовых актов и результатов научных исследований наших предшественников установлено, что изначально вопрос сопоставимости статистических данных о преступности разных стран решался не только теоретически, но и практически. Растущая актуальность данной проблемы привлекла внимание ООН. В 1951 г. появилась идея разработки «стандартной классификации правонарушений». Социальная комиссия ООН подчеркнула важность ее подготовки с тем, чтобы «правительства могли представлять статистические отчеты о преступности в стандартные сроки». Актуализировалась востребованность методологических стандартов, в частности, международной классификации преступлений для статистических целей (классификатора), необходимость разработки которой сегодня безоговорочно признается международным сообществом. Учитывая заданную инвариантность количественной составляющей статистического метода, краеугольным камнем разработки стандартного классификатора преступлений, его последующей имплементации в практику государств – членов ООН, является предметная (качественная) составляющая. В завершение рассматриваются содержательные вопросы классификации вообще как важнейшей составной части программы разработки статистических материалов, обеспечивающей сопоставимость статистических данных, так и ее особенностей применительно к международной классификации преступлений для статистических целей; ее признаки (качественные), цели, задачи, принципы. Обращается внимание на то, что гармонизация национальных классификаторов в целях их унификации с обсуждаемым мировым сообществом его проектом вызывает настоятельную необходимость рассмотрения указанными странами одинаковых версий стандартного классификатора. Вносятся конкретные предложения, направленные на совершенствование проекта классификатора с учетом особенностей национального уголовного законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих организацию статистической деятельности. 

1. Вернадский И. По поводу статистических конгрессов и административной статистики вообще. СПб., 1863.

2. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения, 1996.

3. Дюркгейм Э. Норма и патология // Социология преступности (современные буржуазные теории). М.: Прогресс, 1966. С. 39–44.

4. Елисеева И.И., Попова И.Н. Начало международного признания российской государственной статистики // Вопросы статистики. 2013. No 8. С. 80–81.

5. Кетле А. Человек и развитие его способностей, или Опыт социальной физики. Т. 1-2, 1835; рус. пер. Т. 1. 1865; 2-е перераб. изд.: «Социальная физика, или опыт исследования о развитии человеческих способностей». Т. 1-2. 1869; рус. пер. Т. 1-2. 1911–1913.

6. Лунеев В.В. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.

7. Матвеев С. Международный статистический конгресс. Историко-критический этюд / I Брюссельская сессия конгресса. М., 1878.

8. Мейен С.В., Шрейдер Ю.А. Методологические аспекты теории классификации // Вопросы философии. 1976. No 12.

9. Миланович Б. Глобальное неравенство доходов в цифрах: на протяжении истории и в настоящее время: обзор // Мат-лы XV Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 1–4 апр. 2014 г. М.: Изд. дом ВШЭ, 2014. С. 30.

10. Многоликая глобализация / под ред. П. Бергера, С. Хантингтона. М., 2004.

11. Набоков В.Д. Об «опасном состоянии» преступника как критерии мер социальной защиты. СПб., 1910.

12. Норт Д., Уоллис Дж., Уэбб С., Вайнгаст Б. В тени насилия: уроки для обществ с ограниченным доступом к политической и экономической деятельности // Матлы XIII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 3–5 апр. 2012 г. М.: Изд. дом ВШЭ, 2012. С. 37.

13. Понятия и термины в уголовном праве России. Общая и Особенная части: учеб. пособие / отв. ред.: д-р юрид. наук, проф. А.И. Чучаев; канд. юрид. наук Е.В. Лошенкова. М.: КОНТАКТ, 2014. С. 83.

14. Розова С.С. Классификационная проблема в современной науке. Новосибирск, 1986.

15. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М., 2004.

16. Субботин А.Л. Классификация. М.,2001.

17. Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право. М.: Наука, 1996.

18. Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 259.

19. Шклярук М., Скугаревский Д., Дмитриева А., Скифский И., Бегтин И. Криминальная статистика: механизмы формирования, причины искажения, пути реформирования / Исследовательский отчет. СПб.; Москва: Норма, Центр независимых социальных исследований и образования, 2015. С. 69–83.

20. Янсон Ю. Сравнительная статистика России и западноевропейских государств. В 2 т. СПб., 1878–1880.

21. Янсон Ю. Теория статистики. М., 1891.

22. Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Ч. 1. По изданию 1902 года. Allpravo.ru. – 2003. [Электронный ресурс]. URL: http://www.allpravo.ru/library/doc101p/instrum105/item576.html

23. UNODC, International Classification of Crime for Statistical Purposes, Version 1.0. URL: http:// www.unodc.org/documents/data-and-analysis/statistics/crime/ICCS/ICCS_final-2015-March12_ FINAL.pdf

24. E/CN.3/2015/32. ООН. Экономический и Социальный Совет. Статистическая комиссия. Сорок шестая сессия 3–6 марта 2015 года. Доклад Группы экспертов по международным статистическим классификациям. Записка Генерального секретаря.

25. E/CN.3/2015/7. ООН. Доклад Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности о Международной классификации преступлений для целей статистики. Записка Генерального секретаря.

26. Двенадцатый Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию Сальвадор, Бразилия, 12–19 апреля 2010 года. Мировое положение в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Доклад Генерального секретаря.

27. A/CONF.222/4. Тринадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию Доха, 12–14 апреля 2015, Положение в области преступности и уголовного правосудия. Доклад Генерального секретаря.

28. A/CONF.222/L.6. Тринадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию Доха, 12–19 апреля 2015 года. Проект Дохийской декларации о включении вопросов предупреждения преступности и уголовного правосудия в более широкую повестку дня Организации Объединенных Наций в целях решения социальных и экономических проблем и содействия обеспечению верховенства права на национальном и международном уровнях, а также участию общественности.

29. E/CN.3/2013/11. Доклад УПН ООН о программе по повышению качества и доступности статистических данных о преступности 2013 года, представленный Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Статистической комиссии.

30. E/2013/30 E/CN.15/2013/27. Доклад о работе двадцать второй сессии (7 декабря 2012 года и 22–26 апреля 2013 года). Экономический и Социальный Совет. Официальные отчеты, 2013 год. Дополнение No 10.

31. А/32/199, 28oct.1977. Предупреждение преступности и борьба с ней.Доклад Генерального секретаря. Тридцать вторая сессия Генеральной Ассамблеи ООН.

32. ST/ESA/STAT/SER.F/89. Руководство по сбору и анализу статистических данных в области уголовного правосудия // Методологические исследования. Серия F No 43 (издание ООН, 2004 г.).

33. ST/ESA/STAT/SER.F/89. Руководство по разработке системы статистических данных в области уголовного правосудия // Методологические исследования (издание ООН, 2004 г.).

34. ECE/CES/4/. Руководство по обследованиям виктимизации (издание ООН, 2010 г.).

35. E/CN.5/233 от 8 января 1951 года. Экономический и Социальный Совет ООН. Социальная комиссия, Уголовная статистика: рекомендации Генерального секретаря.