ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
Аннотация
В статье сформулированы рекомендации по совершенствованию бюджетно-налоговой системы Российской Федерации в части разграничения доходов и увеличения наполняемости местных бюджетов: предложена структура организации управления и самоуправления на территории, позволяющая распределять функции управления и бюджетные ресурсы на различных уровнях территориальной системы, а также разработан комплекс мероприятий по разграничению налоговых доходов в пользу местных органов власти, в соответствии с которым предлагается за местными бюджетами закрепить имущественные и подоходные налоги, перевести некоторые федеральные и региональные налоги в разряд местных, а также изменить нормативы зачисления налоговых доходов в бюджеты различных уровней.
Ключевые слова
местное самоуправление,
налоговые и неналоговые доходы местного бюджета,
субфедеральная бюджетная политика,
межбюджетные отношения
При поддержке: Программа СО РАН XI.173.1 «Обоснование новой системы регионального стратегического планирования и управления, адекватного современ- ным процессам глобализации, информатизации и развития публичного управления»
Об авторах
Т. В. Сумская
Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук;
Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»
Россия
Россия
кандидат экономических наук, доцент;
старший научный сотрудник,
Новосибирск
О. П. Бурматова
Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук
Россия
Россия
кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник,
Новосибирск
Список литературы
1. Бухвальд Е., Фролова М. Межбюджетные отношения в субъекте Федерации: время ответственных преобразований // Федерализм. 2003. № 1. С. 173–200.
2. Законодательство о местном самоуправлении и экономические реалии // Общество и экономика. 2008. № 3-4. С. 91–120.
3. Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного регулирования // Финансы. 2003. № 3. С. 17–20.
4. Казаков В.А. Межбюджетные отношения здравого смысла // Финансы. 2001. № 8. С. 6–7.
5. Караваева И. Подходы к формированию налоговой базы местного самоуправления в России // Федерализм. 2011. № 1. С. 143–152.
6. Клисторин В.И., Селиверстов В.Е., Суспицын С.А. Концепция межбюджетных отношений в регионе // Регион: экономика и социология. 2001. № 3. С. 21–34.
7. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. В 5 томах, 12 книгах. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 992 с.Т. 1.
8. Максимова Н.С. Никакого произвола // Эксперт. 2000. № 32. С. 17–14.
9. Пансков В.Г. НДС и укрепление местных бюджетов // Финансы. 2013. № 2. С. 38–43.
10. Пансков В.Г. К вопросу о самостоятельности бюджетов // Финансы. 2010. № 6. С. 8–14.
11. Пансков В. Бюджетная реформа: нерешенные вопросы налогового обеспечения финансовых потребностей субъектов Федерации и муниципальных образований // Российский экономический журнал. 2005. № 9-10. С. 26–32.
12. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы. 2001. № 9. С. 14–17.
13. Пронина Л.И. Вторая часть Налогового кодекса – продолжение налоговой реформы и ее влияние на доход местных бюджетов // Финансы. 2002. № 5. С. 26–29.
14. Пчелинцев О.С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования. 2002. № 1. С. 3–20.
15. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Проблемы развития межбюджетных отношений на этапе перехода к инвестиционному росту // Финансы. 2001. № 10. С. 6–10.
16. Попова Н.С., Черникова В.А. О некоторых вопросах процесса разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. № 3 (27). С. 28–39.
17. Совершенствование законодательства в условиях реформирования бюджетных отношений // Финансы. 2005. № 11. С. 11–16.
18. Сумская Т.В.Укрепление бюджетного потенциала муниципальных образований (на примере Новосибирской области) / под ред. С.А. Суспицына. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. 240 c.
19. Суспицын С.А. Проблемы методического обеспечения конкретных направлений государственной региональной политики // Российский экономический журнал. 2002. № 11-12. С. 71–77.
20. Федеративные межбюджетные отношения: современные тенденции и перспективы // Вопросы экономики. 2002. № 5. С. 84–102.
21. Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. 2002. № 2. С. 4–18.
Рецензия
Для цитирования:
Сумская Т.В., Бурматова О.П. ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ. Вестник НГУЭУ. 2017;(1):162-176.
For citation:
Sumskaya T.V., Burmatova O.P. POSSIBLE IMPROVEMENTS OF BUDGET AND FISCAL REGULATION AT THE LOCAL LEVEL. Vestnik NSUEM. 2017;(1):162-176. (In Russ.)
Послать статью по эл. почте 
