Анализ формальных правил государственных закупок в РФ: аспект электронизации
https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-2-025-039
Аннотация
Институциональные изменения в системе государственных закупок в РФ основываются на формировании хозяйственных порядков, обеспечивающих снижение информационной асимметрии и трансакционных издержек обменных операций. В работе предпринят анализ базовых нормативных документов, определяющий правила поведения государственных заказчиков и поставщиков при осуществлении государственных и муниципальных закупок за период 2001–2018 гг., с акцентом на электронизацию закупочных технологий. Приводится гистограмма частот упоминания общих лексических кодов в последовательности базовых нормативных документов. Делается вывод об отношении законодателя к обеспечению качества закупаемой продукции, антикоррупционной направленности законодательства и электронизации данной сферы хозяйствования. Приводятся количественные характеристики значимых корреляционных отношений между лексическими кодами, позволяющими оценить информационную основу, заложенную в нормативных документах.
Ключевые слова
Об авторе
В. В. Мельников
Новосибирский государственный университет экономики и управления ≪НИНХ≫; Новосибирский государственный технический университет
Россия
Россия
Мельников Владимир Васильевич, кандидат экономических наук, доцент
Новосибирск
Список литературы
1. Анчишкина О.В. Контрактные основы российской экономики: сфера государственного, муниципального и регулируемого заказа // Вопросы экономики. 2017. № 11. С. 93–110.
2. Балацкий Е.В., Гусев А.Б., Екимова Н.А. Протекционистская политика на рынке государственных закупок в России и за рубежом. М.: Языки славянской культуры, 2007. 112 с.
3. Белокрылова О.С. Институциональная модернизация системы госзакупок: зоны риска // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. № 4. С. 21–29.
4. Вольчик В.В. Всепобеждающий оппортунизм: эволюция институтов размещения государственных заказов в России // Terra Economicus. 2009. Т. 7. № 4. С. 44–50.
5. Гуцелюк Е.Ф. Электронный аукцион как потенциальный фактор снижения уровня коррупции при размещении государственного и муниципального заказа: миф или реальность // Terra Economicus. 2011. Т. 9. № 1-2. С. 51–56.
6. Корытцев М.А., Белокрылов К.А. Проблемы трансплантации и модификации экономических институтов в сфере государственных закупок современной России // Journal of Economic Regulation. 2014. Т. 5. № 2. С. 33–46.
7. Малкина М.Ю. Институциональный анализ системы госзаказа в современной России // Terra Economicus. 2010. Т. 8. № 1. С. 51–58.
8. Мельников В.В. Государственные и муниципальные закупки: в 2 ч. Ч. 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2018. 165 с.
9. Мельников В.В. Институциональная трансформация механизма государственных закупок в постсоветской России: монография. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2008. 220 с.
10. Мельников В.В. Способы государственных закупок и условия их регулирования в постсоветской России: монография. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2015. 303 с.
11. Моторыкина Т.А., Моторыкина А.А., Алексеев М.А. Применимость методов расстановки красных флагов и аналитических процедур при выявлении нарушений в государственных закупках // Сибирская финансовая школа. 2018. № 3. С. 9–18.
12. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М.: ИНФРА-М, 2000. 360 с.
13. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: Федеральный закон № 97-ФЗ от 6.05.1999 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 19. Ст. 2302.
14. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон РФ № 44-ФЗ от 5.04.2013 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1652.
15. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд: Указ Президента № 305 от 08.04.1997 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 15. Ст. 1756.
16. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон № 60-ФЗ от 13.12.1994 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 34. Ст. 3540.
17. О противодействии коррупции: Федеральный закон № 273-ФЗ от 25.12.2008 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52. Ст. 6228.
18. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (1). Ст. 3105.
19. Пашинян И.А. Контент-анализ как метод исследования: достоинства и ограничения // Научная периодика: проблемы и решения. 2012. № 3 (9). С. 13–18.
20. Программа ≪Цифровая экономика Российской Федерации≫: распоряжение Правительства РФ № 1632-р от 28.07.2017 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 32. Ст. 5138.
21. Система госзакупок: на пути к новому качеству / рук. проекта А.А. Яковлев. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. 43 с.
22. Смирнов В.И. Комментарий к Федеральному закону ≪О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд≫ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. М.: ГУ ИМЭИ, 2006. 182 с.
23. Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок. М.: Книжный дом ≪ЛИБРОКОМ≫, 2009. 232 с.
24. Таршис Е.Я. Контент-анализ: принципы методологии. (Построение теоретической базы. Онтология, аналитика и феноменология текста. Программа исследования). М.: Книжный дом ≪ЛИБРОКОМ≫, 2014. 182 с.
25. Уэр Г., Мосс Ш., Кампос Э., Нун Г. Коррупция в сфере государственных закупок. Извечная проблема // Многоликая коррупция: Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления / под ред. Э. Кампоса и С. Прадхана; пер. с англ. М.: Альпина Паблишерз, 2010. С. 377–426.
26. Шалак В.И. Современный контент-анализ. Приложения в области: политологии, психологии, социологии, культурологии, экономики, рекламы. М.: Омега-Л, 2004. 272 с.
27. Tucker P. $180 Million for an F-35 – What We Could Buy Instead // The Fiscal Times. 2014. 14.11.2014.
28. Ali I. Pentagon spends $43 million to build Afghanistan gas station: watchdog // Reuters, 03.11.2015. URL: https://www.reuters.com/article/us-usa-afghanistan/pentagon-spends-43-million-to-build-afghanistan-gas-station-watchdog-idUSKCN0SR29O20151102.
29. Зубарев Д. Генпрокуратура назвала четыре вида нарушений при госзакупках // Взгляд, 08.05.2018. URL: https://vz.ru/news/2018/5/8/921640.html.
30. Сова Е. ≪Дело 3000≫ – крупнейший коррупционный скандал в истории Израиля // BBC. Русская служба, 12.07.2017. URL: https://www.bbc.com/russian/features-40587044.
Рецензия
Для цитирования:
Мельников В.В. Анализ формальных правил государственных закупок в РФ: аспект электронизации. Вестник НГУЭУ. 2019;(2):25-39. https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-2-025-039
For citation:
Melnikov V.V. Quantitative Content-Analysis of the Official Public Procurement Rules in Russia: the Electroniization Aspect. Vestnik NSUEM. 2019;(2):25-39. (In Russ.) https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-2-025-039
Послать статью по эл. почте 
