Quantitative Content-Analysis of the Official Public Procurement Rules in Russia: the Electroniization Aspect
https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-2-025-039
Abstract
Institutional changes within the public procurement system in the Russian Federation are based on establishing economic conditions that reduce informational asymmetry and transaction costs of exchanges. The paper presents a quantitative analysis of the basic regulatory documents that have determined the conducts rules for government customers and suppliers in public and municipal procurement in 2001–2018 with the emphasis on electronization of procurement technologies. A frequency histogram of common lexical codes in the sequence of basic regulatory documents is compiled. The author arrives to conclusions about the attitude of legislators to securing the quality of procured products, the anticorruption aspect of the law and electronization of this sector of the economy. Qualitative characteristics of significant correlation ratios between lexical codes help evaluate the informational basis embedded in the regulatory documentation.
About the Author
V. V. Melnikov
Novosibirsk State University of Economics and Management; Novosibirsk State Technical University
Russian Federation
Russian Federation
Melnikov Vladimir V., PhD in Economics, Associate Professor
Novosibirsk
References
1. Анчишкина О.В. Контрактные основы российской экономики: сфера государственного, муниципального и регулируемого заказа // Вопросы экономики. 2017. № 11. С. 93–110.
2. Балацкий Е.В., Гусев А.Б., Екимова Н.А. Протекционистская политика на рынке государственных закупок в России и за рубежом. М.: Языки славянской культуры, 2007. 112 с.
3. Белокрылова О.С. Институциональная модернизация системы госзакупок: зоны риска // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. № 4. С. 21–29.
4. Вольчик В.В. Всепобеждающий оппортунизм: эволюция институтов размещения государственных заказов в России // Terra Economicus. 2009. Т. 7. № 4. С. 44–50.
5. Гуцелюк Е.Ф. Электронный аукцион как потенциальный фактор снижения уровня коррупции при размещении государственного и муниципального заказа: миф или реальность // Terra Economicus. 2011. Т. 9. № 1-2. С. 51–56.
6. Корытцев М.А., Белокрылов К.А. Проблемы трансплантации и модификации экономических институтов в сфере государственных закупок современной России // Journal of Economic Regulation. 2014. Т. 5. № 2. С. 33–46.
7. Малкина М.Ю. Институциональный анализ системы госзаказа в современной России // Terra Economicus. 2010. Т. 8. № 1. С. 51–58.
8. Мельников В.В. Государственные и муниципальные закупки: в 2 ч. Ч. 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2018. 165 с.
9. Мельников В.В. Институциональная трансформация механизма государственных закупок в постсоветской России: монография. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2008. 220 с.
10. Мельников В.В. Способы государственных закупок и условия их регулирования в постсоветской России: монография. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2015. 303 с.
11. Моторыкина Т.А., Моторыкина А.А., Алексеев М.А. Применимость методов расстановки красных флагов и аналитических процедур при выявлении нарушений в государственных закупках // Сибирская финансовая школа. 2018. № 3. С. 9–18.
12. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М.: ИНФРА-М, 2000. 360 с.
13. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: Федеральный закон № 97-ФЗ от 6.05.1999 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 19. Ст. 2302.
14. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон РФ № 44-ФЗ от 5.04.2013 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1652.
15. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд: Указ Президента № 305 от 08.04.1997 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 15. Ст. 1756.
16. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон № 60-ФЗ от 13.12.1994 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 34. Ст. 3540.
17. О противодействии коррупции: Федеральный закон № 273-ФЗ от 25.12.2008 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52. Ст. 6228.
18. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (1). Ст. 3105.
19. Пашинян И.А. Контент-анализ как метод исследования: достоинства и ограничения // Научная периодика: проблемы и решения. 2012. № 3 (9). С. 13–18.
20. Программа ≪Цифровая экономика Российской Федерации≫: распоряжение Правительства РФ № 1632-р от 28.07.2017 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 32. Ст. 5138.
21. Система госзакупок: на пути к новому качеству / рук. проекта А.А. Яковлев. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. 43 с.
22. Смирнов В.И. Комментарий к Федеральному закону ≪О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд≫ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. М.: ГУ ИМЭИ, 2006. 182 с.
23. Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок. М.: Книжный дом ≪ЛИБРОКОМ≫, 2009. 232 с.
24. Таршис Е.Я. Контент-анализ: принципы методологии. (Построение теоретической базы. Онтология, аналитика и феноменология текста. Программа исследования). М.: Книжный дом ≪ЛИБРОКОМ≫, 2014. 182 с.
25. Уэр Г., Мосс Ш., Кампос Э., Нун Г. Коррупция в сфере государственных закупок. Извечная проблема // Многоликая коррупция: Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления / под ред. Э. Кампоса и С. Прадхана; пер. с англ. М.: Альпина Паблишерз, 2010. С. 377–426.
26. Шалак В.И. Современный контент-анализ. Приложения в области: политологии, психологии, социологии, культурологии, экономики, рекламы. М.: Омега-Л, 2004. 272 с.
27. Tucker P. $180 Million for an F-35 – What We Could Buy Instead // The Fiscal Times. 2014. 14.11.2014.
28. Ali I. Pentagon spends $43 million to build Afghanistan gas station: watchdog // Reuters, 03.11.2015. URL: https://www.reuters.com/article/us-usa-afghanistan/pentagon-spends-43-million-to-build-afghanistan-gas-station-watchdog-idUSKCN0SR29O20151102.
29. Зубарев Д. Генпрокуратура назвала четыре вида нарушений при госзакупках // Взгляд, 08.05.2018. URL: https://vz.ru/news/2018/5/8/921640.html.
30. Сова Е. ≪Дело 3000≫ – крупнейший коррупционный скандал в истории Израиля // BBC. Русская служба, 12.07.2017. URL: https://www.bbc.com/russian/features-40587044.
Review
For citations:
Melnikov V.V. Quantitative Content-Analysis of the Official Public Procurement Rules in Russia: the Electroniization Aspect. Vestnik NSUEM. 2019;(2):25-39. (In Russ.) https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-2-025-039
Email this article 
