Государственно-частное партнерство как эффективный механизм финансирования инновационной деятельности в Российской Федерации

В наиболее экономически развитых странах уровень оказания социально-экономических услуг населению в разы превышает существующий уровень в России, уровень инновационной активности выше, а состояние сферы частного бизнеса более стабильное. В статье обсуждается роль государственно-частного партнерства как эффективного механизма финансирования и стимулирования инновационной деятельности страны. Предметом исследования выступает государственно-частное партнерство, способствующее повышению уровня экономической эффективности инвесторов, предприятий и государства. Особое внимание уделяется факторам, оказывающим влияние на развитие системы инвестирования инновационной деятельности. Также авторами представлены перспективные формы государственно-частного партнерства для инфраструктурных проектов, способствующие денежным потокам инвестиций в реализацию инновационных проектов. На основании проведенного исследования авторами предложен алгоритм оценки эффективности проекта на основе государственно-частного партнерства как инструмента стимулирования инновационной составляющей страны. Описаны стадии принятия решения о реализации инфраструктурного проекта в форме государственно-частного партнерства, позволяющие более детально изучить процесс инвестирования, а также определить уровень и возможность минимизации финансовых рисков на каждой из стадий планирования. Новизной представленного инструментария является отражение последовательности взаимоотношений государства и бизнеса для развития инновационной экономики. Таким образом, обоснована актуальность и сформированы основные выводы, доказывающие эффективность использования механизмов государственно-частного партнерства на практике.

1. Айрапетян М.С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 2. С. 35–42.

2. Володин В.М., Солдатова С.С. Специфические формы финансирования инновационных проектов в России // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Экономические науки. 2017. № 1 (5). С. 24–31.

3. Габдуллина Э.И. Оценка эффективности проектов ГЧП как механизма взаимодействия власти и бизнеса в регионе // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 2.

4. Горбачевская Е.Ю., Никитюк Л.Г., Тимчук О.Г. Роль электронной коммерции в развитии цифровой экономики / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В. Бабкина. СПб.: Политех-пресс, 2018. С. 472–490.

5. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 01 июля 2015 № 224-ФЗ. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Busch N.E., Givens A.D. Achieving resilience in disaster management: The role of public-private partnerships. J. Strateg. Secur. 2013, 6, 1–19. [CrossRef].

8. Department of Finance and Personnel for Northern Ireland, Public Procurement Policy, 2002. (Belfast, United Kingdom).

9. De Los Ríos-Carmenado I., Ortuño M., Rivera M. Private–Public Partnership as a Tool to Promote Entrepreneurship for Sustainable Development: WWP Torrearte Experience. Sustainability. 2016, 8, 199.

10. Essig M., Glas A.H., Selviaridis K., Roehrich J.K. Performance-based contracting in business markets. Ind. Mark. Manag. 2016, 59, 5–11.

11. Istiak K., Serletis A. Economic policy uncertainty and real output: Evidence from the G7 countries. Appl. Econ. 2018, 50, 4222–4233.

12. Kovaleva I.V., Chernov M.V. Concept of state regulation of entrepreneurial activity. Bull. Altai State Agrar. Univ. 2017, 12, 163–167.

13. Marx A. The Public-Private Distinction in Global Governance: How Relevant is it in the Case of Voluntary Sustainability Standards? Chin. J. Glob. Gov. 2017, 3, 1–26.

14. Paleev D., Chernyaev M., Grigorieva E., Moseykin Y. National Peculiarities of Russian Consumers’Perception of Energy-saving Technology. Anais Acad. Bras. Ciênc. 2018, 90, 1875–1887.

15. Yang C.-L., Shieh M.-C., Huang C.-Y., Tung C.-P. A Derivation of Factors Influencing the Successful Integration of Corporate Volunteers into Public Flood Disaster Inquiry and Notification Systems. Sustainability. 2018, 10, 1973

16. Wang Y., Zhao J.Z. Motivations, Obstacles and Resources. Public Perform. Manag. Rev. 2014, 37, 679–704.

17. Private Solutions for Infrastructure in Mexico. URL: http://www.ppiaf.org/sites/ppiaf.org/files/publication/Mexico-CFR_0.pdf

18. Public Private Partnerships: The Government’s Approach. URL: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/205112/pf2_infrastructure_new_approach_to_public_private_parnerships_051212.pdf

19. Public-Private Partnership Governance: Policy, Process and Structure. URL: http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/Chap%206%20PPPs.pdf

20. Public-Private Partnerships: From Start To Finish. URL: http://www.utwente.nl/nig/research/conference/panel-13.pdf

21. Recommendation of the Council on Principles for Public Governance of Public-Private Partnerships. URL: http://www.oecd.org/governance/budgeting/PPP-Recommendation.pdf