Анализ соответствия стратегий социально-экономического развития регионов Российской Федерации требованиям национальной программы «Цифровая экономика» (на примере ЦФО РФ)

Эффективность осуществляемых цифровых преобразований для страны в целом во многом определяется результатами освоения современных информационно-коммуникационных технологий в отдельных регионах. В 2014 г. законодательно была определена необходимость разработки стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в результате чего все регионы разработали соответствующие документы. В 2017 г. была утверждена государственная программа «Развитие технологий цифровой экономики в России», преобразованная с 2019 г. в национальную программу «Цифровая экономика». Данное обстоятельство потребовало актуализации разработанных в регионах стратегий социально-экономического развития. В статье проводится анализ содержания актуальных стратегий регионов Центрального федерального округа Российской Федерации с целью определения уровня их соответствия требованиям национальной программы «Цифровая экономика». Результатом проведенного исследования является разработка рекомендаций по учету аспектов цифровой экономики в структуре и содержании стратегий развития регионов, а также по разработке мер по повышению уровня соответствия действующих региональных стратегий основным положениям национальной программы по цифровой экономике. В процессе исследования использовались методы качественного анализа текстовой информации, метод сравнения, метод структурного анализа. Результаты исследования вносят вклад в развитие теории и практики управления регионами на этапе проведения цифровой трансформации национальной экономики

1. Булочников П.А. Анализ эффективности формирования стратегии развития региона // Петербургский экономический журнал. 2021. № 1. С. 51–59. DOI: 10.24411/2307-5368-2020-10057

2. Елохов А.М., Александрова Т.В. Подходы к оценке результатов цифровой трансформации экономики России // Учет. Анализ. Аудит. 2019. № 6 (5). С. 24–35.

3. Ильичева Л.Е., Лапин А.В. Стратегии социально-экономического развития регионов в ракурсе национальных целей и приоритетов. Политический анализ: монография. М.: Аспект Пресс, 2021. 272 с.

4. Кадомцева С.В., Манахова И.В. Современная парадигма социально-экономического развития. Часть I. Информационная революция // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2017. № 5 (69). С. 17–23.

5. Комплексный анализ в стратегическом развитии региона: монография / под ред. Ю.Н. Лапыгина. Владимир: ВФ РАНХиГС, 2020. 254 с.

6. Кузовкова Т.А., Салютина Т.Ю., Кухаренко Е.Г. Методические основы и результаты интегральной оценки цифрового развития экономики и общества // Век качества. 2019. № 3. С. 106–122.

7. Лапыгин Ю.Н., Болтунов С.А. Инструменты трех этапов разработки стратегии развития региона // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 2. С. 27–34. DOI: 10.22394/2079-1690-2021-1-2-34-39

8. Лапыгин Д.Ю., Лапыгин Ю.Н., Тулинова Д.В. Стратегические приоритеты развития региона: Монография. Владимир: ВФ РАНХиГС, 2020. 200 с.

9. Логачева Н.А. Оценка уровня цифровой зрелости региона в контексте стратегического развития // Известия Санкт-Петербургского экономического университета. 2021. № 3. С. 147–152.

10. Садыртдинов Р.Р. Уровень цифровизации регионов России // Вестник Челябинского государственного университета. Экономические науки. 2020. № 10 (70). С. 230–235.

11. Усков В.С. Тенденции формирования и проблемы развития цифровой экономики в России // Проблемы развития территории. 2019. № 2 (100). С. 53–66. DOI: 10.15838/ptd.2019.2.100.3

12. Ускова Т.В., Селименков Р.Ю., Асанович В.Я. Оценка реализации стратегии развития региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 1 (37). С. 30–42. DOI: 10.15838/esc/2015.1.37.2

13. Черных В.В., Суворова А.П., Баженов Р.И. Цифровая трансформация экономических систем – фактор стратегического развития территорий // Вестник НГИЭИ. 2019. № 12 (103). С. 105–120.

14. Arkhipova M.Y., Sirotin V.P. Development of digital technologies in Russia: Regional aspects // Econ. Reg. 2019. № 15. P. 670–683.

15. Gretchenko Anatoly, Gretchenko Alexander. Prospects and limitations of smart specialization development for Russian regions // E3S Web Conference « International Scientific Forum on Sustainable Development and Innovation». 2021. Vol. 295. P. 8. DOI: 10.1051/e3sconf/202129501009

16. Jovanovich M., Dlanich J., Okanovich M. Digitalization and society’s sustainable development – Measures and implications // Zbornik Radova Ekonomskog Fakulteta u Rijeci / Proceedings of Rijeka School of Economics (Zb. Rad. Ekon. Fak. Rijeci Proc. Rij. Fac. Econ). 2018. № 36. P. 905–928.

17. Rodina T.E. Digital technologies and their impact on the innovative development of the region // SHS Web of International Scientific-Practical Conference “Transformation of Corporate Governance Models under the New Economic Reality”. 2020. Vol. 89. P. 8. DOI: 10.1051/shsconf/20208903001

18. Seliverstov V.E., Melnikova L.V., Kolomak E.A. Spatial Development Strategy of Russia: Expectations and Realities // Regional Research of Russia. 2019. № 9. P. 155–163. DOI: 10.1134/S2079970519020114

19. Sidorov A., Senchenko P. Regional Digital Economy: Assessment of Development Levels // Mathematics. 2020. № 8. С. 21–43. DOI: 10.3390/math8122143

20. Tolstykh T., Gamidullaeva L., Shmeleva N., Lapygin Y. Regional Development in Russia: An Ecosystem Approach to Territorial Sustainability Assessment // Sustainability. 2020. № 12 (16). С. 6424. DOI: 10.3390/su12166424

21. Высокого уровня цифровой зрелости достигли 9 регионов. Минцифры. [Электронный ресурс]. URL: https://d-russia.ru/vysokogo-urovnja-cifrovoj-zrelosti-dostigli-9-regionov-mincifry.html (дата обращения: 25.04.2022).

22. Индекс «Цифровая Россия». Отражение цифровизации субъектов Российской Федерации через призму открытых источников. 2018 г. Официальный сайт Инновационного центра «Сколково». [Электронный ресурс]. URL: https://finance. skolkovo.ru/downloads/documents/FinChair/Research_Reports/SKOLKOVO_Digital_Russia_Resume_2019-04_ru.pdf (дата обращения: 19.03. 2022).

23. Качество жизни в российских регионах – Рейтинг 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://riarating.ru/regions/20210216/630194647.html (дата обращения: 09.03.2022).

24. Методические рекомендации по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214725/e2a7dc65b5742f224b8aa5ca26a813ee33bd1b5b/ (дата обращения: 20.04.2022).

25. Методические рекомендации по разработке региональных проектов в рамках федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Утверждены приказом Минкомсвязи России от 01.08.2018, № 428. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343571/82b01a193a6527eb683682bfb3da02b28a4bb369/ (дата обращения: 22.04.2022).

26. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Утвер ждена протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7. Официальный сайт Правительства РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/ rugovclassifier/614/events/ (дата обращения: 19.04.2022).

27. Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/info/35568/ (дата обращения: 22.04.2022).

28. Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Сайт Минэкономразвития РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strategii_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_subektov_rf/ (дата обращения: 10.04.2022).

29. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 20.04.2022).

30. Федеральный закон Российской Федерации «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html (дата обращения: 20.04.2022).

31. Шпакова Р.Н. Стратегии социально-экономического развития регионов: от оценки достижения целей – к оценке эффективности // Вестник Евразийской науки. 2019. № 2. [Электронный ресурс]. URL: https://esj.today/PDF/08ECVN219.pdf (дата обращения: 15.04.2022).